Програма «Прозорі міста» Transparency International Ukraine презентувала результати Рейтингу прозорості міст під час повномасштабної війни. Аналітики оцінили 100 муніципалітетів з 21 області України за 70 критеріями.
Лідером Рейтингу стали Чернівці. Місто отримало 84,5 бала зі 100 можливих завдяки суттєвому прогресу — 27,1 відсоткових пунктів за рік.
Шостка порівняно з 2023 роком опустилась до нижчої категорії. Бувши частково прозорим містом вона отримала статус “непрозорої”. Найбільший відкат аналітики зафіксували саме у Шостки -15,5 в.п.
Що цікаво, останнє місце в рейтингу посів Конотоп, набравши лише 11 балів. Це місто стало одним із лідерів антирейтингу прозорості за кількома показниками.
Аналітики оцінили 10 міст, що мають статус територій можливих бойових дій. Середній рівень прозорості цих міст — 43,9%, що трохи вище за загальний. 8 прифронтових муніципалітетів, які брали участь в обох дослідженнях, у 2024 році продемонстрували більший за загальний прогрес у зростанні середнього рівня прозорості.
Миколаїв і Запоріжжя отримали статус «частково прозорих», а решта вісім «прифронтових» міст (Глухів, Златопіль, Лозова, Марганець, Охтирка, Суми, Харків, Шостка) — «непрозорих». Суттєвий прогрес здійснив Миколаїв, який з 68 балами посів 7-ме місце у Рейтингу.
Найгірше міста впорались зі сферами: послуги громадянам – 67% повних невиконань, комунальне майно та земля – 61,1%, кадрова політика та доброчесність – 60,3%.
Також аналітики дослідили дані за 8 років оцінювань, що дало змогу розмежувати реальний вплив і формальні ознаки, виявити справжні рушії змін і зрозуміти, як на прозорість впливають системність роботи, умови війни та адаптивність місцевого самоврядування.
Один з висновків – існує помірний зв’язок між фінансовою спроможністю міст, кількістю населення чи регіоном. Водночас взагалі не помічено залежності рівня прозорості та кількістю тривог. Найбільше рівень прозорості міст залежить від політичної волі керівництва і системності, тяглості зусиль, яких докладають, щоб впроваджувати відповідні механізми.
Водночас з’ясувалось, що прозорість – важлива складова стійкості громад, і ті муніципалітети, в яких систематично працювали над її підвищенням до повномасштабного вторгнення, змогли ефективніше протистояти викликам війни та адаптуватись до нових умов.
Програма розробила рекомендації для міст, які допоможуть підвищити їхню прозорість в умовах війни та сприятимуть успішній євроінтеграції України. Серед них:
- Регулярно і завчасно анонсувати засідання ради, виконкому та постійних комісій, оприлюднювати їхні протоколи і рішення, а також забезпечити трансляції цих подій.
- Поширювати інформацію про ухвалені муніципалітетом рішення щодо надання компенсацій за пошкоджені або знищені об’єкти нерухомого майна.
- Оприлюднювати титульні списки на проведення капітального та поточного ремонту, будівництва, реконструкції та благоустрою; перелік земельних ділянок комунальної власності, що пропонуються для передачі у власність громадян та юридичних осіб або для надання в користування; реєстр об’єктів рухомого майна, що перебуває в комунальній власності
- Розробити алгоритм доступу громадян до відкритих пленарних засідань міської ради.
- Налагодити належний процес публікації відкритих даних, схвалити відповідні документи та процедури, також розробляти сервіси на основі якісних і своєчасно оприлюднених наборів відкритих даних, які оприлюднює ОМС.
- Забезпечити безперебійну роботу платформи електронних петицій і належним чином модерувати їх та відповідати на них.
- Запровадити електронну систему реєстрації заяв на квартирний облік, а також до комунальних закладів освіти.
- Публікувати повну та своєчасну інформацію про вакансії, конкурси на заміщення посад та можливості стажування для молоді.
- Забезпечити прозорий облік та розподіл гуманітарної допомоги, що надходить муніципалітетам.
- Розробити та впровадити власний інструмент запобігання корупції, а також призначити орган або посадову особу, відповідальну за моніторинг етичної поведінки посадових осіб місцевого самоврядування.
- Створити самостійний орган з внутрішнього контролю та аудиту діяльності підрозділів міської ради і оприлюднювати результатів перевірок.
- Ухвалити важливі стратегічні документи, зокрема Муніципальний енергетичний план і План відновлення та розвитку територіальної громади.
Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.
