Верховна Рада внесла зміни до статті 26 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні", закріпивши за сільськими, селищними та міськими радами право ухвалювати рішення про надання матеріальної та фінансової підтримки Силам безпеки і оборони на період дії воєнного або надзвичайного стану, а також розробляти відповідні програми такої підтримки. Як це діє на практиці — розповіли керівник Сумського регіонального офісу програми "U-LEAD з Європою" Ростислав Савченко та заступник міського голови Шостки Ярослав Счастливцев.
Юридична основа
За словами Ростислава Савченка, підтримка громадами військових раніше регламентувалася бюджетним законодавством і законодавством про місцеве самоврядування — і саме бюджетне законодавство передбачало для громад можливість надавати фінансову й матеріальну допомогу.
Зміни до статті 26, що визначає виключну компетенцію сільських, селищних і міських рад, за словами Савченка, фактично закріплюють цю можливість у переліку повноважень органів місцевого самоврядування.
Ростислав Савченко. Суспільне Суми
"Приймаючи рішення про надання такої підтримки, громади можуть спиратися на власне спеціальне законодавство, яке передбачає компетенцію сільських, селищних та міських голів", — додав Ростислав Савченко, керівник Сумського регіонального офісу програми "U-LEAD з Європою".
Досвід Шостки
У Шосткинській громаді діє програма підтримки взаємодії з військовими та іншими структурами. Раніше вона фінансувала військові частини постійної дислокації. Наразі підтримку отримують як ці частини, так і підрозділи, що додатково обороняють Сумщину на території громади, розповів заступник міського голови Ярослав Счастливцев.
Ярослав Счастливцев. Ярослав Счастливцев
"До нас звертається підрозділ, ми розглядаємо, рішенням сесії виділяємо фінансування, закуповуємо те, що їм потрібно. Напряму гроші не перераховувалися. Під час вторгнення змінилося те, що більша частина почала спрямовуватися на фортифікації. Обладнання більш мілітарізоване — ми просто не мали права його купувати. Купували більш цивільне: медицину, амуніцію, автівки. Просто не всі ще адаптувалися до цих законодавчих змін".
Цьогорічний план за програмою підтримки у шосткинській громаді — близько 20 мільйонів гривень, понад 9 мільйонів — вже виділено, уточнив Счастливцев.
За його словами, у зв'язку зі змінами законодавства громада готова розглядати розширення обсягу допомоги — не лише безпосередньо військовим частинам, а й на посилення обороноздатності самої громади.
"Труднощів не бачу, єдине — необхідно відпрацювати алгоритм, який пришвидшуватиме цю взаємодію. Тому що сесія не кожного тижня — раз на місяць. Казначейство теж кілька днів притримує. Бувають такі моменти, коли ця допомога необхідна швидше, ніж ми можемо собі дозволити. Військова частина звертається — ми без погодження з бригадою не можемо допомогти", — додав Ярослав Счастливцев, заступник міського голови Шостки.
